五峰土家族自治县行政服务中心—

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                                    县行政服务中心简介

    五峰土家族自治县行政服务中心于2004年7月1日正式对外提供服务，中心实行管理委员会领导下设办公室的体制，为县政府派出机构，承担县政府赋予的相应行政管理职能；中心现有领导职数二人(一正一副)，含行政审批中心和招投标中心；中心的主要职能是对进入中心的服务项目办理情况进行监督检查，管理窗口工作人员，受理群众对窗口工作情况的投诉举报，为客商和老百姓提供一站式服务；招投标中心正在建设中。

    已进入中心设立窗口的单位有发展和改革局、财政局、公安局、交通局、建设环境保护局、国土资源局、工商行政管理局、房产管理局、水利水电局、劳动和社会保障局、卫生局、质量技术监督局、民族宗教事务局、地税局、国税局、人事劳动社会保障局、文化体育旅游局（新闻出版局）、物价局、林业局、农业局（畜牧局）、民政局、经济商务局、安全监督管理局、人口和计划生育局等24个单位，261项行政审批事项和58项服务性事项进入中心集中办理。

    中心本着“规范、高效、便民、廉洁的”原则，始终坚持做到“为投资者服务，为纳税人服务，为老百姓服务”的工作宗旨和服务理念，为投资者、纳税人和人民群众提供规范、便捷、优质、高效的行政服务。

    一、中心采用窗口式办公形式。政府各职能单位选派业务骨干到中心设立办事窗口，派出单位领导对窗口充分授权，窗口既能受理又能办理。凡进入中心办理的服务项目，原单位不再受理，禁止“双轨运行”。窗口实行“进一个门办好、交规定的费办成、在规定的期限内办结”的一站式服务。

    二、中心实行办件公开制度。将每一项服务项目名称、法律法规依据、服务程序、申报材料、承诺办结时限、收费项目名称、收费标准、收费依据以及办理结果以各种形式（如服务指南、行政服务网、触摸屏等）对社会公开。

    三、中心实行分类办件制度。根据事项审批的具体要求，将进入中心办理的服务项目分为即办件、承诺件、联办件、上报件、禁办件五类，分别采取不同的办理方式。中心致力行政提速，将不断提高办事效率。

    四、中心实行办件登记和督办制度。对每一件服务事项，窗口工作人员必须在中心的信息化管理系统上进行登记，除即办件外，受理其它收件后都要向服务对象反馈受理单，注明承诺时间交申报对象。中心管理人员利用信息化管理系统对各单位窗口项目办理情况进行跟踪督办，超时催办，实行一天一检查，一月一通报，遇有特殊情况县政府督查室进行通报，前不久对中心的运转情况，人员到岗到位情况进行了通报。

    五、中心实行申报事项一次告知制度。窗口工作人员必须当即对申报材料进行初审，发现有缺件或不合要求的材料，必须一次性告知申办人，申办人补齐合乎标准的材料后，窗口必须受理，窗口工作人员对前来办事的客商和老百姓只有解释和服务权不允许发生争论。

    六、中心实行集中收费。为方便服务对象缴交规费，规范费用收取，中心引进县农行为代理银行，开设收费窗口，统一收费。

    七、中心开设咨询台和便民服务窗口，提供便捷的咨询、查询等便民服务。通过公布窗口电话和中心管办电话以及开设网上咨询栏目，随时接受群众的咨询；中心设有电脑触摸屏，供办事者查询；中心网站正在建设中也专门设计有网上咨询和办件栏目。

    八、中心公开投诉电话。对前来办事的人员当时收集意见，随时受理群众的投诉，查处审批过程中的违规违法行为，保障服务对象的合法权益，改善服务工作。

    九、中心实行工作窗口考评制度。为加强内部管理，中心建立了一整套有效的内部管理制度，包括中心服务事项管理办法、窗口考核办法、窗口工作人员考核办法、党风廉政建设制度、工作规范、请假制度、学习制度、例会制度、值周制度、安全保卫、档案管理制度等。中心对窗口单位每月考评一次，对窗口工作人员进行年终考评。窗口单位考评结果纳入工作窗口所属单位年度政府综合目标责任制考核主要内容之一，个人考核结果即为窗口工作人员公务员年终考核结果。

    十、中心管理全面信息化。中心构建了一个强大的计算机管理系统，并通过光纤连接全县的政务平台。中心窗口全面实行电脑办公，中心软件设有12项功能模块，具有办理、查询、统计、监控、告警提示、系统管理、网上申报、联网审批等功能。

    今年六月以来，为推动行政服务中心各项工作正常运转，经服务中心班子成员集体研究，决定通过一系列行之有效的活动，来提高窗口工作人员的综合素质，规范中心管理，提升对外形象。我们以活动为载体六月份举办了《从爱岗敬业做起》，来自县直十二个单位的窗口工作人员结合各自不同的工作岗位用演讲的方式共话学习、工作和生活，用饱满的政治热情、激昂的语言文字充分展示自己的风采和单位形象。七月份我们继续开展内强素质、外树形象活动：一是从遵守劳动纪律做起。从本月起上下午的上班时间倡导准时作息，签到时间可以后延五分钟，五分钟后要说明情况后才能签到；二是从一站式服务上做起，窗口工作人员要主动给主管部门出谋划策做好审批工作，凡在办证过程中，因办证程序等问题不允许要客商和老百姓跑几次，凡要跑的由窗口工作人员自己去完成。三是从优质服务上做起。从本月起我们将在窗口设置评议表，几来办完事的客商和老百姓都要对他办事的窗口进行评议。四是重温相关制度，并进行必要的修改、补充、完善。

    目前存在的最大问题是办公条件无法改善，缺少最基本的设施，使窗口单位的工作无法全部纳入。